104275 – 25092011 – Comisia Europeană a identificat “deficienţe de sistem” în modul în care funcţionează sistemul de achiziţii publice în România. Afirmaţia a fost făcută de ministrul Afacerilor Europene, Leonard Orban, în emisiunea “După 20 de ani”. Printre elementele care au ridicat semen de întrebare oficialilor europeni sunt şi caiete de sarcini “cu dedicaţie”. În plus, oficialul guvernamental a adăugat că “partea română a acceptat acest lucru”, ceea ce reprezintă o recunoaştere a deficienţelor sistemului de achiziţii publice. “Trei elemente au fost identificate de Comisia Europeană ca fiind semnificative în domeniu. O dată – modul în care sunt lansate şi se derulează procedurile înainte de organizarea achiziţiilor publice.
De exemplu, perioade foarte scurte, prea scurte, astfel încât nu se permite tuturor companiilor care ar fi interesate să se prezinte la procesul de achiziţii publice să participle”, a afirmat Orban.
De asemenea, acesta s-a referit şi la pregătirea criteriilor tehnice care definesc aceste achiziţii publice. “Impresia este că aceste caiete de sarcini se fac cu dedicaţie pentru anumite firme şi atunci sunt introduse criterii discriminatorii, care nu se justifică şi care permit doar unor anumite firme să se prezinte şi eventual să câştige aceste licitaţii”, a adăugat el.
Un al treilea aspect care nemulţumeşte Comisia Europeană sunt contracte adiţionale semnate după desemnarea câştigătorului, ceea ce creşte valoarea contractelor iniţiale. “Există anumite demersuri de a încheia contracte adiţionale, care măresc sumele implicate. Când sumele depăşesc semnificativ valoarea contractului iniţial, asta reprezintă o mare problem”, a explicat ministrul.
Întrebat despre situaţia în care, la finalul lunii octombrie, există riscul ca României să-I fie blocate fondurile din cauza slabelor perfoemanţe în atragerea lor, Leonard Orban a recunoscut că există acest risc dacă actual situasţie nu va fi remediată urgent. El a spus că, dacă auditul nu va fi realizat, plăţile pe toate programele unde sunt implicate procese de achiziţii publice vor fi întrerupte formal pentru o perioadă de minim şase luni.
„Situaţia în domeniul absorbţiei fondurilor comunitare este cum este în prezent. În ceea ce priveşte politica de coeziune, rata reală de absorbţie a fondurilor e de 3,7%. Era nevoie de un impuls, inclusiv la nivelul Guvernului, astfel încât să se poată lua măsurile necesare pentru a accelera absorborţia fondurilor comunitare, pentru că se apropie momentul în care vom începe să pierdem bani. (…) E vorba de toţi banii. Nu e vorba de o sumă… În total, în ceea ce priveşte politica de coeziune, suma pe care ar trebui să o primim de la UE e de aproape 20 miliarde euro. Dacă mai adăugăm şi co-finanţarea, depăşim 25-26 miliarde de euro. Dar, în momentul de faţă, efectiv noi am cheltuit 716 milioane. O asemenea întrerupere ar însemna că practic nu am mai putea transmite, în niciun fel, facturi către Comisia Europeană”, a continuat Orban.
“Lucrurile trebuie rapid rezolvate, în special în domeniul achiziţiilor publice. În dialogul cu CE s-a convenit ca, începând din iulie, să nu se mai trasnsmită facturi spre decontare instituţiei comunitare până când nu vom modifica întreg sistemul de achiziţii publice, îl vom include în cel al gestiunii fondurilor comunitare, iar toate aceste modifificări vor trebui să fie auditate şi acreditate de către Autoritatea de audit din România”, a spus ministrul Orban. – www.promptmedia.ro